ეუთო "მოსკოვის მექანიზმის" ფარგლებში საქართველოს შესახებ მომზადებულ ანგარიშს აქვეყნებს 

ეუთო „მოსკოვის მექანიზმის“ ფარგლებში საქართველოზე მომზადებულ ანგარიშს აქვეყნებს. ანგარიშში განხილულია საქართველოში ადამიანის უფლებებისა და ფუნდამენტური თავისუფლებების კუთხით 2024 წლის გაზაფხულიდან განვითარებული მოვლენები და მოცემულია რეკომენდაციები.

„2026 წლის 29 იანვარს, ეუთოს 23 წევრი სახელმწიფოს მიერ საქართველოს მიმართ გამოყენებულ იქნა ეუთოს ადამიანური განზომილების „მოსკოვის მექანიზმი“. მისიის მანდატი შემდეგნაირად ჩამოყალიბდა: „ფაქტების დამდგენი მისიის შექმნა საქართველოს მიერ ეუთოს ვალდებულებების შესრულების შეფასების მიზნით, განსაკუთრებული ყურადღებით 2024 წლის გაზაფხულიდან განვითარებულ მოვლენებზე“.

კერძოდ, მისიას დაევალა, სხვა საკითხებთან ერთად, „დააფიქსიროს საქართველოში ადამიანის უფლებებისა და ძირითადი თავისუფლებების კუთხით ბოლო პერიოდში განვითარებული მოვლენები; შეაფასოს ამ მოვლენების გავლენა, მათ შორის ქართულ სამოქალაქო საზოგადოებაზე, მედიის თავისუფლებაზე, კანონის უზენაესობასა და სასამართლოს დამოუკიდებლობაზე, პოლიტიკურ პლურალიზმსა და დემოკრატიული საზოგადოების სხვა სტრუქტურულ კომპონენტებზე, რომლებიც ეუთოს უსაფრთხოების ყოვლისმომცველი განმარტების საფუძველს წარმოადგენს; ასევე წარმოადგინოს რეკომენდაციები შეშფოთების საკითხების მოგვარების შესახებ“.

ფართო მანდატი განსაკუთრებულ ძალისხმევას მოითხოვდა, რათა ძალიან შეზღუდულ ვადაში, 14 დღის განმავლობაში განხორციელებულიყო დიდი მოცულობის მასალის ანალიზი. მომხსენებელმა დაუყოვნებლივ, მისიის პირველივე დღეს, 2026 წლის 11 თებერვალს, საქართველოს რესპუბლიკის მუდმივ წარმომადგენლობას მიმართა თხოვნით, ხელი შეეწყო საქართველოში ვიზიტის ორგანიზებისთვის და წარმოედგინა საქართველოს პოზიცია შეშფოთების საკითხებთან დაკავშირებით.

საქართველოს მუდმივმა წარმომადგენელმა, მისმა აღმატებულებამ ალექსანდრე მაისურაძემ, 2026 წლის 13 თებერვალს გაგზავნილ პასუხში მომხსენებელს აცნობა საქართველოს მზაობის შესახებ, ხელი შეეწყო ქვეყანაში ვიზიტის განხორციელებისთვის. მომხსენებელი 2026 წლის 17 და 18 თებერვალს თბილისში შეხვდა როგორც ქართული ხელისუფლების, ისე პოლიტიკური ოპოზიციის წარმომადგენლებს. გარდა ამისა, მომხსენებელმა გამართა რიგი ონლაინ შეხვედრები სხვადასხვა დაინტერესებულ მხარესთან, მიიღო მრავალი წერილობითი განცხადება და შეაგროვა საჯაროდ ხელმისაწვდომი მასალები, რომლებიც შემდგომში წინამდებარე მოხსენებაში ანალიზის საგანი გახდა.

ძირითადი დასკვნები შემდეგია: მანდატით განსაზღვრულ პერიოდში საქართველოში მკვეთრი დემოკრატიული რეგრესი განხორციელდა. მომხსენებელმა შეძლო, გამოევლინა გარკვეული ნიმუში: ძალადობა და სხვა სახის ბოროტად გამოყენება მომიტინგეების, პოლიტიკური ოპოზიციის ლიდერებისა და ჟურნალისტების მიმართ (ზოგიერთ შემთხვევაში ეს ძალადობა, სავარაუდოდ, წამების ზღვარსაც აღწევს), რაც შერწყმულია აღნიშნული დარღვევების ჩამდენ პირთა თითქმის სრულ დაუსჯელობასთან. ხელისუფლებამ ეტაპობრივად შეზღუდა გამოხატვის თავისუფლება, შეკრებისა და გაერთიანების თავისუფლებები და შემოიღო კანონმდებლობა, რომელიც მიმართულია სამოქალაქო საზოგადოების, პოლიტიკური ოპოზიციის, დამოუკიდებელი მედიისა და LGBT+ თემის წინააღმდეგ. მეტიც, ეს თავისუფლებები გაუმართლებლად შეიზღუდა ადმინისტრაციული ზომების შემზღუდავი აღსრულებით – მაღალი ჯარიმებითა და ადმინისტრაციული დაკავებებით, ასევე ხელისუფლების კრიტიკოსების წინააღმდეგ სისხლისსამართლებრივი დევნის განხორციელებით.

ძირითადი ოპოზიციური პარტიების აკრძალვის მიმდინარე მცდელობა პოლიტიკური პლურალიზმის არსებობას ემუქრება. მთავრობისგან დამოუკიდებელი მოქმედი სუბიექტების მიმართ მტრული განწყობის ატმოსფერო კიდევ უფრო მძაფრდება პრაქტიკულად უკონტროლო ძალადობის ფაქტებით, რომლებსაც ჩადიან დაუდგენელი ვინაობის მამაკაცთა ჯგუფები, რომლებიც ხშირად საჯარო სივრცეებში, დღისით და აშკარა დაუსჯელობით ესხმიან თავს ხელისუფლების კრიტიკოსებს. ამ ატმოსფეროს ჩამოყალიბებაში ასევე მნიშვნელოვანი წვლილი შეაქვს მთავრობასთან დაახლოებული პირების მხრიდან გამოყენებულ სასტიკ და სტიგმატიზებულ რიტორიკას. გარდა ამისა, არსებობს გარკვეული შეშფოთება სამართლიანი სასამართლო განხილვის უფლებასთან დაკავშირებით იმ პირების შემთხვევაში, რომლებიც სისხლისსამართლებრივი დევნის ქვეშ ექცევიან რაიმე ფორმით განსხვავებული აზრის გამო.

მანდატით გათვალისწინებული პირობების შესაბამისად, მომხსენებელმა შეაფასა შესაბამისი მოვლენები საქართველოს საერთაშორისო ვალდებულებების ჭრილში და ამის საფუძველზე შეიმუშავა რეკომენდაციები საქართველოს რესპუბლიკისთვის, ეუთოს მონაწილე სახელმწიფოებისა და ფართო საერთაშორისო საზოგადოებისათვის, რამაც შესაძლოა, არსებული გამოწვევების მოგვარებას შეუწყოს ხელი“, – აღნიშნულია ანგარიშში.

ამასთან, ანგარიშში მოცემულია რეკომენდაციები თავისუფალი არჩევნების შესახებ:

1. არჩევნების დარღვევებთან დაკავშირებული ყველა ბრალდების დამოუკიდებელი და მიუკერძოებელი გამოძიების ჩატარება.

2. არჩევნების ორგანიზებაში აუცილებელი ცვლილებების განხორციელება, ეუთოს დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებათა ოფისის (ODHIR) მიერ 2024 წლის საპარლამენტო არჩევნებთან დაკავშირებულ ანგარიშში მოცემული რეკომენდაციების შესაბამისად.

3. მომავალ არჩევნებზე დასაკვირვებლად გარე დამკვირვებლების (კერძოდ, ეუთოს/ODHIR-ის მისიის) მოწვევა. მოწვევა საკმარისად ადრე უნდა გაიგზავნოს, რათა ODHIR-მა შეძლოს საარჩევნო მისიის შინაარსიანად განხორციელება.

4. თავი შეიკავოს ოპოზიციის შესახებ ცილისმწამებლური ინფორმაციის გავრცელებისა და დაშინებისა და მუქარის რიტორიკული კამპანიებისგან.

5. თავი შეიკავოს საკონსტიტუციო სასამართლოში პოლიტიკური პარტიების აკრძალვის პროცედურების თვითნებური დაწყებისგან. უკან გაიწვიოს ამჟამად განხილული განაცხადები.

6. უკან გაიწვიოს პოლიტიკური ოპოზიციის ლიდერების წინააღმდეგ თვითნებურად წაყენებული ბრალდებები (კერძოდ, სისხლის სამართლის კოდექსის 225-ე, 318-ე და 319-ე მუხლების საფუძველზე).

რეკომენდაციები საკანონმდებლო რეფორმების შესახებ:

1. უნდა გაუქმდეს „უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის შესახებ“ კანონი (TFI), „უცხოელი აგენტების რეგისტრაციის შესახებ“ კანონი (FARA) და „გრანტების შესახებ“ კანონში უცხოური გრანტებთან დაკავშირებული დებულებები. საქართველოს საერთაშორისო ვალდებულებებთან მათი შეუთავსებლობის მასშტაბის გათვალისწინებით, მომხსენებელი არ მიიჩნევს, რომ მათი ამ ვალდებულებებთან შესაბამისობაში მოყვანა შესაძლებელია მიზნობრივი ცვლილებების გზით. იმ შემთხვევაში, თუ საქართველო არ გადაწყვეტს ამ კანონების გაუქმებას, ისინი, სულ მცირე, ვენეციის კომისიის რეკომენდაციების შესაბამისად უნდა შეიცვალოს. კერძოდ, ეს გულისხმობს აღნიშნული კანონმდებლობის დაქვემდებარებაში მყოფი სუბიექტების ბენეფიციარებისა და თანამშრომლების შესახებ მგრძნობიარე ინფორმაციის გამჟღავნების ვალდებულების ამოღებას; აღნიშნული კანონების დარღვევისთვის ჯარიმების შემცირებას; „უცხოელი პრინციპალების აგენტებად“ რეგისტრაციის ვალდებულების მნიშვნელოვან შეზღუდვებს იმის გათვალისწინებით, ნამდვილად მოქმედებს თუ არა სუბიექტი უცხოური მითითებებით. გარდა ამისა, ამ კანონების ფორმულირება გაცილებით ზუსტი უნდა იყოს.

2. ანალოგიურად, უნდა გაუქმდეს „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონში ბოლო დროს შეტანილი ცვლილებები, რომლებიც უცხოური დაფინანსებისა და მაუწყებლობის შინაარსზე შეზღუდვებს (მუხლი 54) ეხება.

3. ოჯახური ღირებულებების შესახებ კანონი უნდა გაუქმდეს. ეს ეხება, კერძოდ, მაგრამ არა მხოლოდ, ერთსქესიანთა ურთიერთობებისა და ტრანსგენდერული იდენტობის ინცესტთან გათანაბრებას, ამ ცნებების „პოპულარიზაციის“ აკრძალვას, მათ შორის შეკრებების გზით, გენდერული მზრუნველობის აკრძალვას და სქესის მარკერების შეცვლას პირადობის დამადასტურებელ დოკუმენტებსა და სამოქალაქო აქტებში.

4. სახელმწიფო ღალატის დანაშაულის წინაპირობები უნდა შევიწროვდეს და უფრო კონკრეტული გახდეს, რათა გამოირიცხოს ინტერპრეტაცია, რომელიც საშუალებას იძლევა მთავრობის უბრალო კრიტიკის სისხლისსამართლებრივი დევნისა TFI-ის ან FARA-ს ფარგლებში მოქცეული სუბიექტების მიერ.

5. უნდა გაუქმდეს რეგულაციები, რომლებიც დემონსტრაციების დროს სახის დაფარვის აბსოლუტურ აკრძალვას ითვალისწინებდა. სხვა რეგულაციები, რომლებიც არაპროპორციულად ზღუდავს შეკრების უფლებას (მაგალითად, ავტომატური დაკავება და არაპროპორციულად მაღალი ჯარიმები), უნდა გაუქმდეს ან გადაიხედოს, რათა უზრუნველყოფილი იყოს სათანადო ბალანსი ამ უფლებასა და საზოგადოებრივი წესრიგის მოსაზრებებს შორის.

6. უმაღლესი განათლების რეფორმირების პროცესში, აკადემიური დაწესებულებების ავტონომია უნდა იყოს დაცული.

რეკომენდაციები წამებისა და სხვა სასტიკი, არაადამიანური და დამამცირებელი მოპყრობის ან დასჯის აკრძალვის შესახებ:

1. დაუყოვნებლივ შეწყდეს ფიზიკური ძალის არაპროპორციული გამოყენება, კერძოდ, წამება და სხვა სახის არასათანადო მოპყრობა მშვიდობიანი მომიტინგეების, ჟურნალისტებისა და პოლიტიკური ოპონენტების წინააღმდეგ.

2. უზრუნველყოფილი იყოს ძალის პროპორციული გამოყენება იმ მომიტინგეების მიმართაც, რომლებიც ძალადობრივ ქცევას ავლენენ.

3. ჩატარდეს დაუყოვნებელი, დამოუკიდებელი და მიუკერძოებელი გამოძიება წამებისა და არასათანადო მოპყრობის ბრალდებებთან დაკავშირებით.

4. უზრუნველყოფილი იყოს, რომ დაკავებული პირების დაკავებისა და ტრანსპორტირების პროცესი შეესაბამებოდეს ადამიანის ღირსების მოთხოვნებს. უზრუნველყოფილი იყოს დაკავების ღირსეული პირობები.

5. შეძლებისდაგვარად, დაიცავით ბავშვები პოლიციის რეიდების ზემოქმედებისგან და დანერგეთ ბავშვთა მიმართ მგრძნობიარე პრაქტიკა პოლიციის ოპერაციების დროს.

რეკომენდაციები თავისუფლებისა და უსაფრთხოების უფლების შესახებ:

1. დაუყოვნებლივ და უპირობოდ გაათავისუფლონ პოლიტიკური მიზეზების გამო დაკავებული ყველა პატიმარი, განსაკუთრებით ოპოზიციის წევრები. მომავალში თავი შეიკავონ მათი პოლიტიკური მიზეზების გამო დაკავებისგან.

2. დაუყოვნებლივ გაათავისუფლონ ჟურნალისტები და საჯარო დებატების სხვა მონაწილეები, რომლებიც გამოხატვის თავისუფლების განხორციელებისთვის დააკავეს. მომავალში თავი შეიკავონ მსგავს ვითარებაში დაკავებისგან.

3. თავისუფლების აღკვეთის შემთხვევაში პატივი სცენ კანონიერების, პროპორციულობის და სათანადო პროცესის პრინციპებს.

რეკომენდაციები სამართლიანი სასამართლო პროცესის უფლების შესახებ:

1. უზრუნველყოფილი იყოს სამართლიანი სასამართლო პროცესის სტანდარტების დაცვა, მათ შორის უდანაშაულობის პრეზუმფცია, მხარეთა თანასწორობა და სისხლის სამართლის პროცესში იურიდიულ დახმარებაზე სწრაფი წვდომა.

2. უზრუნველყოფილი იყოს სასამართლო დამოუკიდებლობა, კერძოდ, იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს შესაბამისი რეფორმის გზით.

3. შეწყდეს ბრალდებულის ნებისმიერი სახის გალიებში მოთავსება, თუ არ არსებობს უსაფრთხოების სერიოზული საკითხები სასამართლო პროცესის დროს.

4. უზრუნველყოფილი იყოს, რომ იურიდიულ წარმომადგენლებს ჰქონდეთ წვდომა შესაბამის ინფორმაციაზე, ფაილებსა და დოკუმენტებზე საკმარისად დროულად, რათა უზრუნველყონ ეფექტური სამართლებრივი მხარდაჭერა.

5. უზრუნველყოფილი იყოს სასამართლო პროცესის ადეკვატური გამჭვირვალობა.

6. რეფორმირებული იქნეს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის პროცედურები, რათა უზრუნველყოფილი იყოს, რომ დაკავება არ შეიძლება დაფუძნებული იყოს მხოლოდ პოლიციის დაუსაბუთებელ ჩვენებაზე.

რეკომენდაციები შეკრების, გაერთიანებისა და გამოხატვის თავისუფლების შესახებ:

1. მშვიდობიანი შეკრების თავისუფლების უზრუნველყოფა საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად, როგორიცაა გაეროს ადამიანის უფლებათა კომიტეტის 2020 წლის ზოგადი კომენტარი 37 და ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს (ECtHR) პრეცედენტული სამართალი.

2. პატივი სცეს სპონტანური შეკრებების უფლებას, როგორც შეკრების უფლების ნაწილს.

3. შეწყვიტოს საპროტესტო აქციების გაშუქებისას ჟურნალისტების მიზანმიმართული დასჯა.

4. თავი შეიკავოს საპროტესტო აქციების მშვიდობიანი მონაწილეების თვითნებური დაკავებისა და დაჯარიმებისგან.

5. თავი შეიკავოს მთავრობის პოლიტიკისა და ქმედებების კრიტიკულად განწყობილი ფიზიკური პირებისა და ორგანიზაციების თვითნებური სანქციებისგან.

6. უზრუნველყოს ადამიანის უფლებათა დამცველების დაცვა გაეროს ადამიანის უფლებათა დამცველთა 1998 წლის დეკლარაციისა და ეუთოს/დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებათა დამცველების დაცვის 2014 წლის სახელმძღვანელო პრინციპების შესაბამისად.

7. შეზღუდოს საქართველოში არასამთავრობო ორგანიზაციებისა და მაუწყებლების მიერ უცხოური მხარდაჭერის მიღებაზე შეზღუდვები იმ დონემდე, რაც მკაცრად აუცილებელია ეროვნული უსაფრთხოებისა და საზოგადოებრივი წესრიგის დასაცავად.

8. თავი შეიკავონ ჟურნალისტების მოვალეობების შესრულებასთან დაკავშირებული ნებისმიერი უსამართლო რეპრესიისგან, ასევე მათი აღჭურვილობისა და კადრების უსაფუძვლო ჩამორთმევისა და დაზიანებისგან.

9. გააუქმონ „მაუწყებლობის შესახებ“ კანონით გათვალისწინებული მაუწყებლობის შინაარსზე გადაჭარბებული შეზღუდვები.

რეკომენდაციები პირადი ცხოვრების ხელშეუხებლობის უფლების შესახებ:

1. შეწყდეს პოლიტიკური ოპონენტების, სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციების (CSO) და ლგბტ+ პირების მიმართ სტიგმატიზაციისა და დაშინების კამპანია და შესაბამისად შესწორდეს შესაბამისი კანონები.

2. უზრუნველყოფილი იყოს, რომ არ შეგროვდეს ზედმეტი პერსონალური მონაცემები და არ იყოს საჯაროდ ხელმისაწვდომი მგრძნობიარე მონაცემები, მათ შორის TFI-სა და FARA-ს განხორციელებასთან დაკავშირებით.

რეკომენდაციები ანგარიშვალდებულების შესახებ:

1. საქართველოს სახალხო დამცველის ოფისისთვის საჭირო საშუალებებისა და რესურსების უზრუნველყოფა, რათა მან შეძლოს ოფისის ყველა ამოცანის შესრულება, მათ შორის ეროვნული პრევენციული მექანიზმის ამოცანების.

2. დაუყოვნებლივ გამოიძიოს პოლიციის/უსაფრთხოების ძალების და უცნობი, ნიღბიანი პირების მიერ წამებისა და არასათანადო მოპყრობის ყველა ბრალდება.

3. უზრუნველყოს ეფექტური სასამართლო საშუალებები ადამიანის უფლებების სავარაუდო დარღვევების შემთხვევაში.

4. უზრუნველყოს სრული ანაზღაურება და კომპენსაცია სახელმწიფო ორგანოების მიერ არასათანადო მოპყრობის ყველა მსხვერპლისთვის.

5. მიიღოს შესაბამისი დისციპლინური ზომები იმ თანამდებობის პირების მიმართ, რომლებიც სარწმუნოდ მონაწილეობდნენ სერიოზულ დარღვევებში.

რეკომენდაციები საერთაშორისო თანამშრომლობის შესახებ:

1. ითანამშრომლეთ ვენეციის კომისიასთან, ასევე სხვა შესაბამის საერთაშორისო ორგანოებთან, რომელთა მანდატი ვრცელდება საქართველოზე და მათი რეკომენდაციების გათვალისწინება.

2. ითანამშრომლეთ ქიმიური იარაღის აკრძალვის ორგანიზაციასთან (OPCW) მომიტინგეების წინააღმდეგ ქიმიური ნივთიერებების გამოყენებასთან დაკავშირებული ბრალდებების გასარკვევად.

3. აღიარეთ საერთაშორისო ჰუმანიტარული ფაქტების დამდგენი კომისიის კომპეტენცია 1949 წლის ჟენევის კონვენციების პირველი დამატებითი ოქმის შესაბამისად და განახორციელეთ საერთაშორისო სისხლის სამართლის სასამართლოს რომის წესდებაში დარჩენილი ცვლილებების რატიფიცირება, რუსეთის ფედერაციის მიერ საქართველოს ტერიტორიის ნაწილების ოკუპაციის გათვალისწინებით.

4. განახორციელეთ 2006 წლის საერთაშორისო კონვენციის რატიფიცირება იძულებითი გაუჩინარებისგან ყველა პირის დაცვის შესახებ.

რეკომენდაციები ეუთოს წევრი სახელმწიფოებისთვის:

1. მოითხოვონ და მხარი დაუჭირონ ზემოაღნიშნული რეკომენდაციების განხორციელებას საქართველოს მთავრობის მიერ.

2. უზრუნველყონ მოსკოვის მექანიზმის დასკვნების სისტემატური შემდგომი კონტროლი, მათ შორის მუდმივ საბჭოში პერიოდული განხილვის გზით.

3. განიხილონ მიზანმიმართული სანქციების დაწესება წინამდებარე მოხსენებაში აღწერილი განსაკუთრებით მძიმე დარღვევებზე პასუხისმგებელი პირების მიმართ.

4. გააგრძელონ ძალისხმევა ყველა შესაბამის მოქმედ სუბიექტს შორის დიალოგის ხელშეწყობისთვის.

5. განათავსონ საარჩევნო სადამკვირვებლო მისია მომავალი არჩევნებისთვის, გამჭვირვალობისა და სამართლიანობის უზრუნველსაყოფად.

6. განიხილონ საქართველოში ეუთოს ოფისის გახსნა.

7. მხარი დაუჭირონ საქართველოში დამოუკიდებელი სამოქალაქო საზოგადოების სუბიექტებსა და ემიგრაციაში მყოფ ქართულ სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებს.

რეკომენდაციები საერთაშორისო საზოგადოებას:

1. მხარი დაუჭირონ საქართველოში ადამიანის უფლებათა დარღვევების გაშუქებისა და დოკუმენტირებისკენ მიმართულ ინიციატივებს.

2. განიხილონ წამებისა და არაადამიანური მოპყრობის ჩამდენი პირებისა და მათი პასუხისმგებელი ხელმძღვანელების მართლმსაჯულების წინაშე წარდგენას ეროვნულ სასამართლოებში, სადაც ეს შესაძლებელია, მათ შორის უნივერსალური იურისდიქციის გამოყენების გზით.

3. უზრუნველყონ დაცვა და დახმარება იმ ადამიანებისთვის, ვისაც ქვეყნის დატოვება მოუწიათ, მათ შორის შესაბამის შემთხვევებში, საერთაშორისო დაცვის მინიჭებით, ასევე ადამიანის უფლებათა დარღვევებთან დაკავშირებული ტრავმებისა და დაზიანებების მკურნალობის გზით.

4. გაუწიონ მხარდაჭერა ადამიანის უფლებათა დამცველებსა და სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებს, რომლებიც ახდენენ პოპულარიზაციას და იცავენ ადამიანის უფლებებს, მათ შორის ემიგრაციაში მყოფი სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციების რეგისტრაციის ხელშეწყობის გზით.

5. გაუწიონ საქართველოს მხარდაჭერა საჭირო სამართლებრივი რეფორმების განხორციელების მიზნით.

6. ხელი შეუწყონ გაეროს სპეციალური პროცედურების ჩართვას ადამიანის უფლებათა დაცვასა და პოპულარიზაციაში და განიხილონ საქართველოში გაეროს ადამიანის უფლებათა უმაღლესი კომისრის ოფისის დაარსება. გაეროს სპეციალურ პროცედურებსა და ადამიანის უფლებათა საბჭოს სხვა მექანიზმებს შორის განსაკუთრებული ყურადღება უნდა დაეთმოს შემდეგ ინსტიტუტებს:

ა. სამუშაო ჯგუფი უკანონო დაკავებებისთვის - განსაკუთრებით სასარგებლოა, რადგან არ მოითხოვს შიდასახელმწიფოებრივი სამართლებრივი საშუალებების ამოწურვას.

ბ. წამებისა და სხვა სახის არასათანადო მოპყრობის საკითხებზე სპეციალური მომხსენებელი

გ. მოსაზრებისა და გამოხატვის თავისუფლების უფლების ხელშეწყობისა და დაცვის საკითხებზე სპეციალური მომხსენებელი

დ. მშვიდობიანი შეკრებისა და გაერთიანების თავისუფლების უფლებების საკითხებზე სპეციალური მომხსენებელი

ე. ადამიანის უფლებათა დამცველთა მდგომარეობის საკითხებზე სპეციალური მომხსენებელი

ვ. მოსამართლეთა და ადვოკატთა დამოუკიდებლობის საკითხებზე სპეციალური მომხსენებელი

ზ. იძულებით გადაადგილებულ პირთა ადამიანის უფლებების საკითხებზე სპეციალური მომხსენებელი

თ. უმცირესობათა საკითხებზე სპეციალური მომხსენებელი

ი. კონფიდენციალურობის უფლების საკითხებზე სპეციალური მომხსენებელი

კ. სექსუალური ორიენტაციისა და გენდერული იდენტობის საფუძველზე ძალადობისა და დისკრიმინაციისგან დაცვის საკითხებზე დამოუკიდებელი ექსპერტი

ლ. ქალებსა და გოგონებზე ძალადობის, მისი მიზეზებისა და შედეგების საკითხებზე სპეციალური მომხსენებელი

მ. ქალებისა და გოგონების მიმართ დისკრიმინაციის საკითხებზე სამუშაო ჯგუფი

7. აქტიურად ჩაერთონ საქართველოს ადამიანის უფლებათა საყოველთაო პერიოდული მიმოხილვის (UPR) შემდგომი მონიტორინგის პროცესში.

8. ქიმიური იარაღის შესახებ 1992 წლის კონვენციის წევრმა სახელმწიფოებმა შეიძლება, განიხილონ OPCW-ის (ქიმიური იარაღის აკრძალვის ორგანიზაცია) აღმასრულებელ საბჭოსთან შუამდგომლობა, რათა 1992 წლის კონვენციის მე-9 მუხლის შესაბამისად განიმარტოს საქართველოს ხელისუფლების მიერ ქიმიური იარაღის სავარაუდო გამოყენების საკითხი.

9. ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენციის (ECHR) წევრმა სახელმწიფოებმა შეიძლება, განიხილონ ადამიანის უფლებათა ევროპულ სასამართლოში (ECHR) სახელმწიფოთაშორისი საჩივრის წარდგენა კონვენციის 33-ე მუხლის შესაბამისად.

10. ევროპული კონვენციის წევრმა სახელმწიფოებმა, ისევე როგორც სხვა ორგანოებმა (ვენეციის კომისია, ევროპის საბჭოს ადამიანის უფლებათა კომისარი და სამოქალაქო ორგანიზაციები), შეიძლება განიხილონ ადამიანის უფლებათა ევროპულ სასამართლოში მიმდინარე და მომავალ სამართალწარმოებებში მესამე მხარედ ჩართვა (ინტერვენცია).

11. ევროპული სასამართლოს მიერ გადაწყვეტილებების გამოტანის შემთხვევაში, კონვენციის წევრმა სახელმწიფოებმა და სამოქალაქო ორგანიზაციებმა აქტიური მონაწილეობა უნდა მიიღონ გადაწყვეტილებების აღსრულების პროცესში ევროპის საბჭოს მინისტრთა კომიტეტის მეშვეობით.

12. წამებისა და სხვა სასტიკი, არაადამიანური ან დამამცირებელი მოპყრობის ან სასჯელის წინააღმდეგ კონვენციის (CAT) მონაწილე სახელმწიფოებს შეუძლიათ, განიხილონ სახელმწიფოთაშორისი შეტყობინების წარდგენის საკითხი წამების წინააღმდეგ კომიტეტში.

13. CAT-ის მონაწილე სახელმწიფოებს შეუძლიათ, განიხილონ განაცხადის წარდგენის საკითხი მართლმსაჯულების საერთაშორისო სასამართლოში.

14. წამების წინააღმდეგ კომიტეტმა, ასევე გაეროს წამების პრევენციის ქვეკომიტეტმა (SPT) განსაკუთრებული ყურადღება უნდა მიაქციონ საქართველოში არსებულ ვითარებას.

15. ვენეციის კომისია უნდა იყოს ჩართული შესაბამისი კანონპროექტების შემდგომ შეფასებაში.

16. რომის სტატუტის მონაწილე სახელმწიფოებს შეუძლიათ, განიხილონ საქართველოში არსებული სიტუაციის საერთაშორისო სისხლის სამართლის სასამართლოში გადამისამართების საკითხი, პოლიტიკური დევნის, წამებისა და სხვა არაადამიანური ქმედებების მზარდი რაოდენობის გათვალისწინებით.

17. ევროპის საბჭოს (CoE) ადამიანის უფლებათა კომისარს შეუძლია, განიხილოს მისიის გაგზავნის საკითხი საქართველოში.

18. ევროპის საბჭოს გენერალურ მდივანს შეუძლია, მოსთხოვოს საქართველოს, წარმოადგინოს ახსნა-განმარტება, როგორ უზრუნველყოფს მისი შიდა კანონმდებლობა ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენციის ნებისმიერი დებულების ეფექტურ განხორციელებას (ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენციის 52-ე მუხლი). (1tv.ge)